华为助力科特迪瓦税务总局，打造1+1光纤&微波税务专网

科特迪瓦是一个经济快速增长的发展中国家，2018-2022年复合增长率达11%，疫情期间同样保持着稳定正增长。然而经济增长带来的国家财政收入增加，竟给科特迪瓦税务局带来了“甜蜜的负担”。

一方面，由于国家信息化起步，ICT建设缺乏统一规划，科特迪瓦税务站点间的网络互联，租用的是CFAO的无线微波网络，每个站点仅有2-4M的带宽，容量极其有限，难以承载更多业务增量。另一方面，分支站点通过星型架构连接到两个数据中心，这种站点间不成环的模式，极易导致网络发生断连。相关数据显示，仅在2020年10月到2021年2月五个月期间，断网事件便超1000多起。

另悉，科特迪瓦政府每年的网络租赁费用达30亿西法，占总ICT预算的30%。由此综上所知，宽带低、网络不稳定，再加高OPEX，已成为科特迪瓦网络的“三大痛点”，当局亟需找到一个既能够优化网络，又能够降低成本的可替代性网络方案，来加速税务局的数字化改革日程。

深入了解需求与痛点，华为给出方案最优解

“在非洲大时代的愿景下，帮助非洲客户共同建设新基建，共同发展新模式，共同创造新价值”，在非洲怀揣“三新”使命的华为，早与科特迪瓦政府部委门、当地运营商、金融机构等信息技术领域有着广泛合作，如建设光纤网络、海底缆线、数据中心等基础设施，提供云计算、大数据、人工智能技术服务和培训等等。于是，税务总局选择与华为继续开展“税务专网”的建设合作，一方面源自华为此前助力科特各行各业的数字化转型成功实践，另一方面也希望能够减少一些基建的重复投资建设。

华为针对税局多分支场景，深刻洞察科特税务总局对于网络稳定性的核心需求，同时积极与税局各个业务模块参与者进行沟通调研，最终为科特税务总局提出了多套定制方案，一一阐述了从网络稳定度、带宽、网络安全、建设周期、运维难易程度、建设成本等关键要素比对分析，帮助当局找到合适的最佳方案。

恰恰这是一道算术题，没有比在税务局上班的人更懂计算、更懂效益、更懂投资回报率了。在既要兼顾当下网络稳定、大宽带、网络安全等基本要求下，也要预留未来全国布局的可延展性需求，无疑可为站点带宽提升100倍的“1+1光纤微波双网络”的自建混合专网方案，是那个最佳不二选项。

科特迪瓦税务总局在全国各个区域总共有138个站点，每年用于带宽租赁的费用约为5M EUR，而当局采用华为1+1网络方案率先在经济首都阿比让做试点，首期实现阿比让38个税务站点微波加光纤1+1全覆盖后，每年可以减少约1.5MEUR的带宽租赁费用，约摸收回投资仅需5年。

互为备份的“1+1光纤微波双网络”

微波和光纤是两种不同的通信方式。微波采用无线电波作为传输介质，容易受电磁和天气干扰，因此传输距离较短，在几十到几百公里间，且传输速率较低。科特迪瓦税局原本租用的CFAO网，便属于无线微波网络。

光纤采用光信号作为传输介质，基本不会受外界干扰，传输距离可达数千公里，不仅传输速率高，还稳定性好。华为项目组了解到，科特迪瓦阿比让主城已经实现80%以上的光纤覆盖，想要达成38个税务站点全部接入，仅需再新建32km光缆即可，无论是从利旧的资源复用考虑，还是从大宽带稳定性等实际需求出发，建设光纤专网都是性价比首选。在除了一个偏远站点不便铺设光纤外，华为在阿比让其它37个税务站点都部署了光纤高性能路由器，骨干站点成环，增强可靠性，每个站点可提供1G的带宽，并预留10G的扩容空间，满足未来10年的扩容需求；此外在数据中心部署NCE网管，提供极简智能运维的网络运维系统，节省运营成本。

考虑到有1个税务站点无法接入光纤网络，以及日后全国推广时也会存在较多此种情况——即税点不具备光纤条件，基于“短板效应”的全局考量，与维持税务专网的整体稳定为总原则，华为和当局达成共识再改建微波专网作为补充网络，光纤和微波形成1+1互补，两者互为备份。

跟原来CFAO的星型架构模式不同，华为改以两处中心站点外加七个重要站点的设计，共计九个骨干站点组成环网，提供环网保护。其余站点全部归为接入站点，就近接入到骨干站点上。这样一来，当网络从一侧断连时，业务便会迅速切换到另一侧，保证业务不中断。不仅如此，华为还进行了微波专网宽带加容，其中骨干环路可提供400M带宽，接入站点可提供100M带宽，都比过往极大增加了网络容量。

微波加光纤双网络，发挥着远超“1+1＞2”的价值。一方面，税务总局网络的稳定性、可靠性与安全性得到保障，保证业务正常运行的同时降低了被网络攻击的风险；另一方面，税务总局的工作效率大幅提高，这依托于网络带宽的提升，最终有利于提升国家经济效益，保证社会稳定。而对于税务总局自身来讲，这个方案也是一笔“划算”的投入，利旧其他部委现有城域网络，节省投资；税务总局专网建设为一次性投资，完成建设后可大幅建设每年运营费用。

结语

对一个国家来说，税务专网作为国家信息网络的重要组成部分，在国家税务系统运行和数据安全方面有着至关重要的作用，是保障国家经济安全和社会稳定的重要基础设施之一。

华为为科特迪瓦税务总局定制的“1+1光纤微波双网络”方案，纵向做深从阿比让专网到全国税务一张网；丰富行业应用从全国一张网到引入行业应用方案（如税务风控大数据）；横向做广从税务专网的成功交付经验，把专网方案推广到海关、CNPS等政府其他部委和部门；无不都是在充分激发科特迪瓦的国家数字潜能，助力科特实现“国家数字化“、迈向国强民富的发达国家之路。