城市云网，点亮城市新未来

赵志鹏

华为数据通信产品线副总裁

2021年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程正式起步，国家数字经济发展驶入快车道，数字社会转型迈入新阶段，数字政府治理现代化水平稳步提升。随着数字中国建设全面提速，作为连接数字社会和数字政府的纽带，智慧城市发展也按下加速键，新一轮城市建设热潮涌动。

纵观历史，人类社会每一次演进都将推动生产力的革新。当前，人类社会正从工业社会迈入数字社会，社会结构发生了巨大变化。数据作为基础性和战略性资源，正成为新的生产要素和重要的生产力，世界各国都把数字化转型作为经济和社会发展的发动机。如何释放数据生产力潜能，夯实数据治理基座，成为智慧城市建设的核心。

智慧城市建设加速，海量数据高效上传下达，呼唤新联接

网络联接为数据治理提供基础信息环境。过去的联接主要用于保障计算机网络的可靠性和无间断性，随着联接对象的延伸，未来的联接将从计算机网络延伸到人的网络、物的网络，通过构筑无处不在的网络，来支撑城市中的人、机、物数据融合。智慧城市海量的终端和丰富的应用对网络联接能力提出新要求：

• 全域感知

智慧城市感知深度决定数字政府治理精度，交互和应用的建设不仅仅停留在数据汇聚层面，更需要深入互联互通，未来向着高效实时联接发展，这就要求网络具备信息全感知、物联数据全联接、边缘计算全智能的能力。

• 集约共享

加强数字政府建设，是提升治理能力现代化水平的重要途径，在新的历史条件下，政务服务的内涵与外延正在发生变化。管理模式从传统粗放型管理向着集约化、智能化建设演进。集约程度决定数据共享效率，丰富的应用汇集上云，海量的物联终端汇入智慧城市网络，网络的集约化将决定数据治理的成效。

• 联防联控

随着智慧城市的开放，安全边界被打开，数据保护成为重中之重，网络安全成为智慧城市的根基和底线。守护数据安全要求网络从感知、协防、安全服务化等方面建立全面立体安全架构，构建无处不在的安全，保障百姓、企业、政府的数据不被窃取和篡改，用完整的网络安全机制保障智慧城市安全联防联控。

• 智慧运营

数据治理最关键环节在于运营，经过采集、汇聚入网的数据，需要整体管理运营才能更好地发挥它的价值。如同好的小区需要好的物业管理，智慧城市也需要自己的好物业，智慧城市建设之后，持续运营数据、网络、安全、物联等多种应用，才能保持稳定运行，常年如新。

城市云网，打通城市智能体联接经脉，让数据高效流动

“城市云网”，一张无处不在的网络，一网承载智慧城市多种业务应用，聚合原有城市中的政务、物联、视频等多张物理网，构建城市智慧化根基，联接海量终端和丰富应用，高效支撑应用间的数据流动，为城市智能体中的“人、机、物”打通联接经脉，构筑新底座支撑智慧城市的发展。

华为城市云网将智能交互层感知的物联数据高效上传到云端，同时也将云端的算力高效下发给城市物联终端，使能城市智慧治理和数字化转型。城市云网提供一网兴百业、一杆通千行、一屏统运营、一体化安全四大能力，打通城市智能体联接经脉。

图 构筑城市智能体基础底座的智能网络

• 一网兴百业

建设“一网多平面，专网级体验”的智慧城市一张网，统一承载政务、物联和工业互联等业务，能有效实现智慧城市数据的互联互通。

针对存在的高质量、高安全等级要求的应用业务，网络需提供一个物理资源独立的平面，实现音视频类等高SLA的应用业务。所采用的FlexE智能切片技术，包含K级海量切片，能有效保障用户的业务体验。

同时，采用基于IPv6+的SRv6技术大幅简化网络协议，实现IPv6网络改造一步到位，有效解决网络地址日渐不足的问题。

中山城市云网以“同架构、广覆盖、高可靠、富能力”的思路建设。建立统一的城市一张网，打通前端感知通道，延伸智慧中山的“数据触角”，形成天地一体的感知管理服务网络。截止2020年底，城市云网正式上线，联接全市25个镇区、277个村居、1307个政府机构及企业单位，统一承载政务、视频、城市物联、工业互联等业务，并有效解决原有电子政务外网业务开通慢、体验差、运维难等问题，一网通办能力得到大幅提升。全流程网办率达87%，审批承诺时间比法定时间压减率为95%。企业开办“全流程”平均时间压缩至1个工作日，二手房交易线上审批后“到场1小时办结”，实现109件企业、群众高频办事业务“一窗受理、联合审批、一次办结”。

• 一杆通千行

物联最佳感知点——智慧灯杆，常部署在城市道路两旁用于信息的采集，并集照明、监控、信息发布、城市热点等功能于一体，外形美观、功能完善。

在城郊，“水利一杆通”等物联杆站设备被部署在小江小河和灌区等河道附近，实现了水位、雨量全采集，免去人工值守。

在城市，以各行业智慧杆为锚点，基于华为数据通信物联感知平台及其核心物联网关，向上联接各局域网，使物联杆汇聚而成感知网络。这些感知网络，犹如城市中的毛细血管，高效精准地支撑着智慧场景业务。

“全球首个AI科技主题公园”——海淀公园，通过在园内部署华为智慧灯杆，在节省用电的同时，提高了公园的智能化管理水平，成为公园的一道亮丽的风景。

• 一体化安全

通过云网安的一体化协同，实现态势可感知、事件可预警、攻击可追溯、威胁可闭环的全方位的立体智能安全防御。

基于“城市云网”布局，通过安全大脑的构建，实现了安全威胁的全局感知、资源的集中调度、策略的统一部署、故障的统一排查，全面实现安全资源的池化和服务化。通过云网安的协同联动，将处置闭环的时间从“小时级”降低到“分钟级”，实现安全威胁处置快速闭环，安全损失最小化。安全能力的云化部署，实现“分钟级 + 租户级”的灵活编排，全面支撑敏捷、弹性、按需部署的要求。

张家港智慧城市，正在向城市智能体跨越，联接是底座，安全是基石。张家港致力打造智慧城市安全服务运营，把网络安全融入智慧城市业务流各个环节，通过华为云网安一体关键技术，拉通终端、网络、云和边界，构建智慧城市全流程安全体系，保护城市业务系统可靠可信运行，解决各委办局单位的安全接入痛点和难点。

• 一屏统运营

提供网络、物联、安全三位一体管理平台，构建起网络物理世界的数字孪生，通过智能运营中心平台提供运营态势呈现，实现智慧城市信息与管理可视化。

多网整合后，城市一张网变得更加复杂，需支持端到端运维能力。IOC平台同时提供全网态势一张图，实现网络的可视、可管、可运营，此外，还通过全网质量可视和随路检测技术，实现了分钟级网络故障监测，大大地缩短了故障处理时间。

通过智能运营中心平台（IOC）提供运营态势呈现，实现智慧城市信息与管理可视化；通过提供全方位监测预警，支撑城市运行的风险控制；通过提供跨部门联动应急，实现多主体协同共治，促进管理和决策的科学化与智能化。

华为将持续创新，为城市数字化转型提供行业领先的ICT解决方案，通过“城市云网”，打通城市智能体联接经脉，源源不断地将智能和算力输送给千行百业，释放联接潜能，提升政府效能，赋能社会治理，带动产业发展，点亮城市新未来。

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