ICT助力欧洲各国政府数字化转型，提升经济复原力

朱文杰

华为西欧政府&公共事业系统部部长

后疫情时代，也是数字化转型时代。新冠肺炎疫情的暴发，使数字鸿沟、数据孤岛、数字服务空白、数字通道缺失等问题更加凸显，揭示了政府数字化转型的必要性。为了更好地应对疫情带来的经济风险和社会风险，欧洲各国正加快采用数字化手段，从传统政府向服务型政府转变，以此提高治理和服务的灵活性，提升经济复原力。主要呈现出以下四大趋势：

• 拓宽服务渠道，实现数字普惠

多国政府正利用远程办公、线上教学、在线就医等多种数字工具配合抗疫行动，积极改善数字网络渠道，弥补数字通道缺失，帮助弱势群体更加高效、便捷地通过数字网络获得公共服务及社会保障，实现数字服务普惠。疫情期间，法国通过统一平台及教学资源迅速开启在线教育，并出台相关政策改善贫困地区学生的在线学习条件，弥合数字鸿沟。

• 加速数据整合，消除数据孤岛

疫情防控使数据共享的需求更加迫切。政府越来越倾向于通过大数据分析来提升政策效率、决策水平和政务服务水平。所有政策制定者和专家都迫切地需要第一手数据信息，各国政府不得不打破数据孤岛模式，与多方合作以拓展数据资源。英国医疗部门NHS和DWP（工作和养老金部）通过数据共享确定54万COVID-19疫苗优先接种者。

• 加强部门联动，提升政策效能

新冠疫情肆虐迫使政府改变垂直“烟囱思维”，加强跨部门合作。许多国家利用数据共享技术打破部门壁垒，进而联动各政府机构。联动型协作策略不仅提高了政府的公共服务水平，还能通过协作模式帮助政府解决许多其他社会难题。英国税务及海关总署通过与开放银行提供商合作，使纳税变得更加方便。

• 畅通数字沟通渠道，实现社区韧性治理

疫情进入常态化管控阶段，公共部门迫切需要与社区形成通畅的沟通机制，打造稳定有序的韧性社区。因此，许多国家开始关注新型数字工具与网络平台，通过改善数字访问、加强社区沟通，全面提高社区治理参与度，增强社区层面的预防和应对能力。德国东威斯特法伦利普地区通过建设信息平台、完善数字化公共服务设施，加强邻里互助。

而这一切都离不开ICT（信息通信技术）的加持，ICT是数字化的技术基础。面对疫情给公共服务和社会经济带来的冲击，部署和应用更先进的ICT数字化技术，有助于政府为民众提供更全面、更便捷的政务服务，从而刺激经济发展，增强经济韧性。根据华为发布的GCI 2020报告显示，相比于其他国家，ICT成熟度较高的国家能够更好地规避疫情带来的风险。

GCI （Global Connectivity Index 全联接指数）2020报告

“五个一”构建一张网体系，支撑政务服务一朵云，创造更大社会价值

作为ICT行业领先企业，华为在政务服务领域以“一网多云、一网承载、一网统管、一网通达、一网接入”五大能力构建一张网体系，助力政府部门搭建统一的政务服务平台，支撑政务服务一朵云，更好地帮助欧洲各国从传统政府向服务型政府转变，实现数字服务普惠和数据共享，提升经济复原力。

一网多云

后疫情时代，政府需在降低运营成本前提下，提高响应速度，以新模式重塑公民的体验和满意度。华为提供的开放混合云模式，拥有独家统一网元模型，兼顾公有云的灵活性和私有云的安全性，多云弹性协同，能在全天候快速响应公民服务的同时降低运营成本，被越来越多的政府所青睐。

一网承载

华为将数据一网承载，实行统一规划和建设，打破以往以各部委为中心、数据割裂的现象，转变为以服务为中心，消除数据孤岛。灵活切片技术保障差异化SLA，能够对财政、空间地理信息等敏感业务进行安全隔离，同时具备韧性抗毁能力及带宽保障能力，能够满足应急通信、电子医保、视频、重保等业务诉求。

一网统管

在传统的网络管理中，各政府分支状态无法总览，运维效率低下，安全无法保障。一网统管状态下，海量设备一屏可视、全局运维，告别“黑盒”状态；KPI持续评估，并以用户体验为中心进行智能优化；AI运维，故障主动预知，解决效率缩短至分钟级，降低90%投诉率，保障网络持续稳定服务。

一网通达

华为提供租户级接口，当专线发生故障时，能够自主、自助地对链路质量进行监测、管理及策略调整，再也无须耗费几周时间被动等待运营商定位故障、解决故障，提高用户体验。同时，在本地保障安全防护的前提下，支持自主调整业务链路策略，随需上云，最大化带宽利用率，降低专线成本。

一网接入

网随人动，政府公务人员无需受固网办公限制，能够满足疫情期间的远程办公、移动办公需求。华为一网接入能够实现“蜂窝”无空洞覆盖，漫游无损不掉线， 200 Mbps全无线便捷接入，在保障网络安全的同时，全面提升办公效率；独有无线射频调优，网络性能提高50%，保证业务始终在线。

华为助力西班牙阿利坎特省政府打造新一代电子政务网，通过建设高效统一的政务数据中心网络，加速政府数字化转型。新一代电子政务网基于SDN架构及iMaster NCE-Fabric数据中心自动驾驶网络管理控制系统，实现端到端管理、配置和运维自动化，为民众提供更加安全、可靠、敏捷、高效的公共服务。

世界新一轮数字化转型热潮，不仅仅是各国为抗击疫情所采取的权宜之计，必将成为后疫情时代的全球趋势。ICT作为数字化转型的“数字底座”，已成为各国经济复苏计划的重要组成部分。华为将持续聚焦ICT主航道，坚持技术创新驱动，为普惠的数字服务和融合的政府治理提供基础算力支撑和高速网络服务，加速政府数字化转型升级。

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