建设“古罗马式”的智慧城市

2019年7月12～14日，第4届全球人工智能与机器人峰会（CCF-GAIR 2019）于深圳正式召开。在7月14日举办的智慧城市分论坛上，华为企业BG全球智慧城市业务部总裁郑志彬博士发表了《城市数字平台，引领智慧城市发展新趋势》的主题分享，提出了“1+1+N”的智慧城市建设思路，即1个沃土数字平台+1个智慧大脑+N个应用。

为何发展智慧城市？

数字经济的发展需要一个载体，而智慧城市的建设将会成为未来数字经济发展的核心载体。这是因为，城市对GDP的发展贡献最大，来自麦肯锡的数据显示，全球70%的GDP来自城市本身的贡献。

预计到2050年时，全球将会有90+亿人生活在城市当中，中国则会有75～80%的人口生活在城市里。可以看到，全球城市化进程的不断加速正在推动数字经济的发展，那么如何让数字经济引领整个世界经济的发展和繁荣？

智慧城市在其中将起着非常关键的作用。智慧城市的建设需要建立现代化的产业发展体系，这无疑将促进物联网、云计算、大数据和人工智能等新ICT技术的发展，并进一步推动信息技术的集成应用。

智慧城市的这些建设内容，从根本上讲就是数字经济。智慧城市的核心价值就是推动数字经济的发展、改善人民的生活水平，建设智慧城市是大势所趋。

华为“1+1+N”建设方案：城市沃土数字平台是基础

经过多年实践，华为提出了一个崭新的智慧城市建设理念，即“1+1+N”。华为希望在智慧城市的数字空间中构建“1”个城市沃土数字平台；同时，综合不同行业的数据和能力，构建所有智慧应用的“1”个中枢，这个中枢就是智慧大脑；而“N”指的则是各种智慧应用，即基于华为提供的城市沃土数字平台这一新的数字基础设施构建丰富多彩的智慧应用。

华为希望通过构建智慧城市的中枢大脑，真正将割裂的各行各业的数据和应用有机地整合到一起，从而展现出数据汇聚和融合的价值，并展示协调指挥的作用。

这个理念的核心就是城市沃土数字平台，华为通过沃土数字平台重新定义了智慧城市的数字基础设施。之前，数字基础设施能力是在不同行业中单独建设的，相互之间是孤立的，建设成本也很高。华为的目标就是将所有基础能力整合在一起，通过行业使能平台这一中间架构，将各种基础能力以服务的模式提供给智慧应用使用。

原来，企业推出一个智慧应用需要自行建设大数据平台、视频共享平台、融合通信平台等各种基础设施；而未来，在一个城市中只需要建设一个统一的数字基础设施即可。就像今天在城市中建设公路设施时，不仅要建好公路本身，地面上的绿化带、隔离带，地面下发达的地下管网……这些基础设施都要修建好，这样当你需要建设一个新的住宅楼或者新的医院时，就可以共享和使用这些设施。

华为沃土数字平台的价值并不体现在其本身的强大上，华为也不单纯追求自身软硬件的功能和性能有多强大，而是通过将新ICT基础设施能力整合在一起，服务于智慧城市的所有应用，让运行在平台上的应用变得更加强大，因为只有应用的增值才能体现基础设施的价值。

智慧大脑：能看、能用、能思考

除了沃土数字平台之外，华为也在为城市打造“智慧大脑”，华为希望这个智慧大脑能看、能用、能思考，能够真正成为服务于智慧城市总体目标的中枢。

所谓“智慧大脑”，首先它应该是一个展示中心，是不断前进的城市博物馆；其次，它也可以监测整个城市的运行态势，支撑政府的各项决策，在发生事故时，各级部门可以进行统一的指挥调度；此外，它还应该能够提供众多的创新/创业服务。

简而言之，智慧大脑应具备如下的“6个一”能力：

• 一个城市的“天眼”：可以通过结构清晰、分类清楚的数据，全方位地展示整个城市的总体情况，包括经济发展情况、环境污染情况、交通情况，以及民生服务的情况等等。
• 一个城市的“帷幄”：有了上述这些城市运行数据，城市管理者可以更加科学地进行决策。例如在深圳，市政府每年都会投入很多资金支持企业的发展，但之前政府并不清楚投入的资金对企业发展的支持效果如何，这些企业需要的是更多的资金还是更好的政策？通过城市智慧大脑整合各个行业的数据后，可以帮助政府进行评估，告诉政府哪些企业因为资金的投入带来了更好的发展，哪些企业基本靠政府的钱吃饭本身不具备盈利能力，哪些企业实际上需要的不是钱而是政策的支持。
• 一个城市的“中枢”：大脑作为人体的中枢，其核心的功能是当发生事件时，如何协调身体的手、眼和嘴等发挥能力去解决问题；而城市智慧大脑也一样，城市中每天都有各种各样的事件发生，当事件发生后，它应该能够有效整合城市各行各业的资源，真正实现立体联动，来解决这些事件和问题。
• 一个数据展示屏幕：从城市的市长到各委/办/局的主管，再到基层的执法人员，每个人在工作中都需要一个“屏”来进行操作和联动。而智慧大脑中既有大屏也有中屏和手机屏，城市浓缩的数据可以在这些屏幕上展示，帮助城市各级管理人员更方便地进行管理决策和指挥调度。
• 一个创新创业平台：如何将城市“智慧大脑”这个平台的能力开放出来，通过一套开发环境来支撑整个城市的发展、尤其是支持中小企业的创新/创业？目前，华为正在与深圳市政府合作、由深圳市政府提供资金，共同探讨如何通过共享和开放资源让更多的中小企业参与到智慧城市建设中来，真正为城市的发展服务。
• 一个产业孵化中心：当前传统经济面临着很多障碍，难以实现快速增长。而新经济，即以数字经济为核心的各类经济的发展却极其迅猛。因此，各地政府现在对数字经济的发展都非常重视。智慧城市是产业孵化中心，通过建设智慧城市来培养城市“沃土”，可以将生态聚合起来，共同为智慧城市的发展贡献力量。

建设“古罗马式”的智慧城市

俗话说“条条大道通罗马”，但恐怕很多人都没有注意到，在这条条大道之下，还隐藏着古罗马人在城市建设上的智慧。古罗马不仅修建了罗马式的平整大道，还将道路下面为城市服务的各种配套基础设施，例如输水管、下水道等一起修建好，这样在建设大剧院、浴室和竞技场等其他城市建筑时就可以事半功倍。不仅如此，这些基础设施和服务对于一座城市的生存发展也非常重要，可以让城市的环境更加干净、整洁，从而尽量减少甚至避免大瘟疫、大灾难的发生，让生活在城市中的居民更加健康、更加安全。

从目前来看，华为致力于打造的沃土数字平台，其思路与古罗马的道路建设可谓不谋而合，都是不仅注重“大道”的修建，同时也注重配套设施的完善，现在业界还没有哪家在做同样的平台。从大的维度来看，在政府主导建设的领域会建立起统一的数字平台，就像修公路一样，会有一条主干道，主干道一定要配有各种水管、线缆、燃气管等等。但城市的发展也会形成很多分支，如果说主干道承载的是政府建设和使用的业务，那么辅路承载的可能就是面向社区服务的业务。现在，各个城市已经具备了数字平台或者说主干道的建设条件，当政府的新业务、新功能发展起来之后，数字平台也会不断地扩充，也会形成很多分支。数字平台是可以延伸的，因为其本身就是基础设施。

所以真正面向未来发展的数字平台，必须考虑这些分支小平台如何与主干平台进行配合、实现对接，华为为此打造了一个使能平台，可以使能各种平台和应用，其价值不仅仅是整合华为的平台，也能够将其他的平台和能力都整合进来。

智慧城市是做出来的

智慧城市不是说出来的，而是做出来的。华为一直认为信息化建设应该以业务为主，智慧城市的建设本源还是城市，数字技术是为城市的发展服务的。现在，数字技术已经像血液一样融入到整个城市发展的身体里面，不可分离，所以智慧城市一定不是简单的信息化建设。

从政府角度而言，打动政府的智慧城市“智慧”在于善政、惠民、兴业，要让政府真正能够感知到数字技术带来的价值，例如“最多跑一次”应用，以前老百姓去政务服务中心办事需要跑很多部门，而现在跑一次就可以了，究其原因，就是因为将后台的数据整合了，将流程也打通了，并进行了流程再造，让老百姓办事更加方便。

如果仅仅使用传统手段，没有信息技术的帮助是很难实现上述这些目标的，当然也需要传统的管理手段来支撑。所以进入数字化时代之后，信息技术就成为一种通用技术，这种通用技术就像血液一样，真正融入到各种各样的政府业务服务、城市应用服务之中。

建设智慧城市是大势所趋，无论是经济发达还是经济不发达的城市都需要，目前，华为智慧城市的成功案例中既有一线发达城市，也有三/四线的城市。实际上华为更加看重与城市一把手的理念达成一致，只有一把手认识到智慧城市的重要意义，愿意通过发展数字技术来进行智慧城市建设，才能够推动整个城市的发展。

从华为的实践经验来看，成功的智慧城市建设是政府有主观建设意愿，也愿意投入资源，再加上有强有力的执行团队与企业一起合作。因为智慧城市一定不是企业的事情，一定是政府部门主导、企业配合共同建设的。