阎力大：智慧城市，承载数字经济 孕育增长动能

今天，全球正在迎来新的历史发展机遇。如何利用新的科学技术打造新动能、发展新经济，已成为世界各国各个城市未来发展的重要议题。

数字经济成为全球经济新增长模式

2016年9月的G20杭州峰会设立了数字经济议题，并首次将数字经济与创新、新工业革命、结构性改革并列，作为推动经济创新增长的4项行动之一。

几年来，全球主要经济体对数字经济已基本达成共识，就是要重视数字化在创造经济繁荣、推进经济增长方面的潜力，以及ICT技术作为数字经济发展支柱的重要性。

• ICT投资是发展数字经济的关键

2018年，牛津经济研究院与华为公司合作开展了一项关于数字经济的研究，分析了全球79个国家和地区过去15年的历史经济数据和对未来的预测数据，研究发现，过去15年来数字经济的增速是全球GDP增速的2.5倍，而未来10年数字经济更将是全球经济增长的主引擎，在整体经济中的占比将从2015年的15%增长到2025年的24%。

研究同时发现，对数字化技术的长期投资回报是非数字化技术的6.7倍。今天1美元的ICT投资到2025年的累计GDP平均投资回报将达到20美元，而1美元的非ICT投资仅能带来3美元的投资回报。由此可见，ICT投资对于经济有明显的拉动作用，已成为撬动经济发展的核心动力。

• 数字经济正向产业数字化加速转型

当前，数字经济的发展正呈现出从消费互联网向产业数字化转型加速转变的特征。

消费互联网时代依靠的是“眼球经济”，依托快速增长的互联网用户红利，为用户带来了极致的消费体验。然而，随着人口红利的消减，消费互联网的拉动作用明显减弱，数字经济的发展正进入“下半场”——产业数字化阶段。

在产业数字化时代，从人与人的连接走向更广泛的人与物、物与物的万物互联，到2025年，全球物联网（IoT）连接数将达到1000亿。这千亿级连接所产生的海量数据，经过智能分析与智慧决策之后，将极大提升传统行业的生产效率，给社会带来的收益将远远超过消费互联网的影响，使数字经济总量从消费互联网时期的3000亿美元提高到产业数字化时代的23万亿美元。

发展数字经济的4点思考

• 思考1：智慧城市是数字经济的主要载体

从社会经济学的角度来看，城市的雏形发源于农业社会，伴随着商贸的繁荣、知识的积累和科技的进步，城市也不断发展壮大，并逐渐成为经济的主要载体。进入工业社会以来，伴随着一次次产业革命，科技的进步不断推动着城市发展，而城市经济的发展也带来了更充足的人才和资金，进而不断地推动着技术革新与产业升级。

今天，随着数字经济成为世界各国的发展共识，越来越多的城市希望从数字经济的视角寻找区域产业转型升级的出路。对此，华为的观点是围绕“善政、惠民、兴业”，将之作为智慧城市建设的主要目标，使建设智慧城市成为发展数字经济的主要载体，而与此同时，数字经济也将成为智慧城市产业发展的主要特征。

• 思考2：构建数字经济的5大新基础设施

每一个经济时代都有着对于自身发展而言至关重要的基础设施，工业经济时代关注的是铁路、公路和机场等等基础设施，而消费互联网时代所关注的信息基础设施则与其完全不同。以中国为例，过去30年是中国信息化大发展的30年，建设了全球最大规模的光纤与无线网络，其中铺设光缆线路3747万公里，通光缆的行政村达3.2万个，覆盖率超过95%；部署无线基站619万个，建立铁塔188万个（全球数量为230万，其中美国20万个）。

正是对这些信息基础设施的大手笔建设，让中国在消费互联网阶段，特别是在电子商务领域取得了举世瞩目的成就——网络零售额为美国的2倍，网络约车和订餐的用户数均超过2亿，“出门不带钱，一部手机走天下”正成为中国人的新生活习惯。

那么面向未来，当数字经济走向产业互联网，当城市开始迈入智慧城市、成为数字经济的重要载体时，新一代的基础设施又是什么？华为认为，智慧城市的5大新基础设施应该是云、物联网、数据湖、人工智能和视频云。

过去，IT建设通常采用“烟囱式”或“孤岛式”建设模式，彼此不能打通；而未来，IT建设将以云为基础架构，物联网、数据湖、人工智能和视频云的部署都将基于云、长于云，云将是一切基础的基础。

因此，在未来的智慧城市建设中，是否已经部署了5大新基础设施可能会成为定义一个城市是否进入了智慧城市的标志性的事件。

• 思考3：数字经济要带动实体经济，关键是解决好“物理世界”问题

数字经济的构成包括两大部分：一是数字产业化，也称为数字经济基础部分，即信息产业，具体业态包括电子信息制造业、信息通信业和软件服务业等新兴产业；二是产业数字化，即因为利用数字技术而带来的产出增加和效率提升，也称为数字经济融合部分，包括传统产业由于应用数字技术而带来的生产数量和生产效率的提升，其新增产出构成了数字经济的重要组成部分。

中国政府在2018年“两会”工作报告明确提出：“发展壮大新动能”、“为数字中国建设加油助力”，可见中国对于数字经济的定位并不局限于新兴产业层面，而是将之提升为驱动传统产业升级的国家战略。

目前来看，绝大部分企业的数字化还停留在对CRM、ERP等管理数据的价值挖掘上，而这部分数据实际上仅占企业数据总量的10%，其价值也非常有限，就像我们熟知的冰山模型中露出水面的部分；而在冰山之下，90%的数据来源于企业的生产系统，真正的数字化就是要改变生产系统（OT），将物理世界数字化，再将生产数据与管理数据相融合，才能让数据产生更大的业务价值。

但到目前为止，企业对来自物理世界数字化的这90%的数据，还未能进行有效的感知、收集和分析。因此，如何将物理世界数字化，这才是数字经济进入深水区面临的真正挑战。

• 思考4：产业数字化转型更依赖“人才红利”

最近，华为创始人任正非先生关于教育的一些观点在网上得到热议。他提到“一个国家的强盛是在小学讲台上完成的”、“让最优秀的人培养更优秀的人”……其中想强调的是基础教育对国家强盛的重要性。

在今天这个数字经济大发展的时代，我国在数字技术的基础教育和人才培养上也面临着同样的问题。例如，根据领英（LinkedIn）发布的《全球AI领域人才报告》（备注：数据截至2017年Q1），在人工智能领域，美国的从业者人数达85万以上，印度和英国分别为15万和14万，而中国则只有5万多人。

因此，我们强烈建议政府、企业、科研单位和教育机构能够充分协作起来，发挥各自优势，制定科学的人才培养政策，将数字人才培养政策卓有成效地落地，让“人才红利”成为我国数字经济发展的重要抓手。

如何让“智慧城市”发展战略落地？

华为在全球40多个国家已经参与了200多个智慧城市的建设，从城市发展的角度总结出了智慧城市建设的马斯洛需求模型，我们认为：一个城市的数字化转型需求从低到高大致也可以分为4个层次。

• 最底层是基础设施，这是构建数字经济的基础，其核心是之前提到的智慧城市5大新ICT基础设施的部署，从云、物联网、数据湖到视频云、人工智能。其中的物联网不仅包括传统的物联技术，也包括大家耳熟能详的5G、Wi-Fi 6等跨时代的热点技术。
• 第二层是安全保障，要确保物理世界和数字世界的安全，这是城市发展的生命线。
• 第三层是要实现各行业的数字化转型，以更好地发展实体经济。
• 第四层是智慧城市也应该拥有像人一样的智慧大脑，以保障智慧城市的良好运营。

上述“马斯洛模型”可以很好地让“智慧城市”发展战略实现落地。

打造智慧城市沃土数字平台，夯实数字经济基础

在现实中，建筑物的地基厚度决定了建筑的最终高度。那么在城市数字基础设施层面，应如何支撑城市传统产业的“全方位、全角度、全链条改造，提升全要素生产效率”？华为依托自身多年的数字化转型实践，以及与众多行业领先企业的合作经验，从中积累、沉淀出了“城市沃土数字平台”。

城市沃土数字平台能够统筹各种新ICT技术，并打通各类数据，向上可支持应用的快速开发和灵活部署；向下则打通了连接，实现了“云管端”三者的协同。从而真正让城市可以通过使用平台来降低新技术的使用门槛、快速实现系统的集成。目前，华为的城市沃土数字平台已经在中国和世界各地众多的智慧城市建设中担当重任，为这些城市的数字化转型和智能化建设提供了一个坚实的底座，而这也正是华为沃土数字平台的价值所在。

• 湖南益阳：将华为技术与益阳理念完美结合。在湖南益阳市，华为与益阳紧密合作，在新型智慧城市总体发展思路与分步实施规划上，共同确定了“数据为源、产业为核、民生为本、城市为根”的宗旨，已经形成的成果充分展现了华为技术与益阳理念的完美结合。益阳完成了政务云数据中心、物联网、视频云、GIS和大数据等基础能力的建设，并基于基础平台开放的能力，结合益阳的实际业务需求，联合生态合作伙伴建设了智慧农业、智慧政务、雪亮工程、智慧城管、智慧水利、智慧教育和智慧医疗等10多项业务应用，进一步提升了城市的管理与服务水平，增强了百姓获得感，促进了产业发展。特别是“华为云+AI+物联网”让益阳的81个乡镇、1391个村庄的20万农民受益，使得农村人均可支配收入超过了湖南全省平均水平11%以上。
• 兰州新区：以智慧助力城市各行业产业升级。在甘肃兰州市，华为联手合作伙伴通过沃土数字平台使能兰州新区的智慧城市建设，创新实现了新城市、新思路、新方式，用智慧助力各行各业产业升级，建成了西北最大的大数据产业园，实现了智慧医疗新体验；通过对全城物联网的统一管理和数据共享，使网络资源集约化程度提升了8倍，并实现了“互联网+”政务服务。
• 深圳龙岗：“智慧大脑”担纲城市全息管理系统。在深圳市龙岗区，华为助力建设的“智慧大脑”（IOC）打通了30多个委/办/局的业务系统，将城市的气象、交通、人流、公共安全、地形地貌、排水，甚至像120和110车辆信息等社会应急资源都呈现在城市管理者面前；不仅如此，通过物联网传感设备，管理部门还可以实时了解交通路况信息、社会突发事件和人流密度预警等信息。“智慧大脑”真正成为了智慧城市全息管理系统，将各种业务数据进行核心价值提炼，并智能化呈现出来，从而帮助城市管理者能够“秒懂”数据，快速准确地进行决策。
• 山东高青：确保城市危化品装卸、运输安全可控。在山东高青县，华为与中国安科院在智慧高青项目中建设了危化品运输、装卸全流程监管云平台，不仅打通了安监局、质监局、交通局和公安局4个主管部门的业务系统，而且还基于华为数字平台横向融合了大数据、视频云、GIS一张图和云计算等新ICT能力，做到了危化品装卸、运输全过程的实时可视与安全可控。
• 沙特延布：让智慧成为城市的隐形安全卫士。在沙特阿拉伯麦地那省，延布是当地最重要的港口城市，一年一度的花展是延布最大的公共活动，而从2018年起城市中多了一群隐形的安全“卫士”——智慧灯杆，除了基础的照明工作，它们还匹配有摄像头、Wi-Fi和LED大屏，完全实现了共站址建设路灯、监控、广告和告警等多业务系统，节省了80%的杆站资源。智慧灯杆上安装的高清4K摄像头可全天候、全场景运行，不间断地将数据实时传输到安全指挥中心，通过人流量分析实时掌控人群密度情况，提前预判拥挤，实现主动分流，在提升了游客感知的同时还有效保证了人流密集区域的安全。

未来，华为将一如既往地践行“将复杂留给平台，把方便带给客户”的企业价值主张，助力世界各地的城市管理者，为城市的产业发展赋能新技术，为城市的经济增长孕育新动能，通过发展新的数字经济来共同建设“智能社会”的美好未来，最终实现将数字世界带入每个人、每个家庭、每个组织，构建万物互联的智能世界。