持续有序运营，驱动智慧城市可持续发展

作为近年来的新兴趋势，智慧城市建设正在帮助世界各地的城市提升政府管理服务水平，重塑公共服务方式，改变居民生活的方方面面。而要实现智慧城市的可持续发展，达到“善政、惠民、兴业”的目标，始终保持高水平的管理服务，智慧城市的持续运营至关重要。

目前，中国有超过600座城市正在或计划进行智慧城市建设，探索智慧城市如何有序、良好地运营对全国来说都具有重要的示范价值。华为在提供ICT基础设施建设的基础上，可以继续提供专业的智慧城市运营规划设计和运营支撑服务，并与合作伙伴一起为客户提供专业的运营管理服务，驱动智慧城市的可持续发展。

从起步到成熟：智慧城市可持续运营范围

在建设阶段，一些智慧城市项目主要聚焦于政府业务的呈现、新技术与新产品的应用，以及物理设施/设备的更新换代等目标，较少考虑后续系统、业务和数据等方面的持续运营。往往会导致项目上线后使用效果日渐减弱，城市智能运营中心（IOC）最终流于形式，成为一个高级的展示和接待场所。此时再想做好运营工作，往往会受制于前期建设时各方面的先天不足。因此，智慧城市的可持续运营必须首先从顶层设计入手，在建设期和建设方案一起考虑。建设方案中要预先设计好保障后续良好运营的前提条件，才能实现智慧城市的可持续运营。

智慧城市的运营范围，从起步期到成熟期通常会包含大厅管理、基础设施维护、安全管理、资源管理、业务运行、数据运营以及联合创新等多个方面（见图1）。

图1 完整的智慧城市可持续运营范围

根据各地区的发展水平、项目定位以及运营目标的差异，智慧城市的可持续运营范围也不尽相同，华为支持对智慧城市的运营范围进行裁剪组合。例如在传统IOC项目中，以“大厅管理、基础设施维护、安全管理、资源管理和业务运行”为主，适当开展一些数据分析和应用开发等创新工作；而在大数据类项目中，则可以以“数据运营、联合创新”为主，研究政府内部跨部门的业务创新以及数据和应用服务。

总体规划+专业管理+支撑服务：华为在智慧城市运营中的核心价值

总体规划：将建设与运营统筹考虑、统一规划

良好的开端是成功的一半。对于智慧城市的运营规划，在前期建设时就需要考虑部署相关的管理系统，以方便后续运营、提升运营效率。例如：

• 部署自动化的门禁考勤系统、出入管理闸机和自助发卡设备等，将有利于大厅管理。
• 部署统一网管系统和自动巡检工具等，将有利于基础设施维护。
• 在业务系统设计时考虑好可用易用的二次开发能力，将有利于后续对小型需求的现场灵活定制。
• 在数据接入时设计好数据治理能力并引入开发创新平台，将有利于数据运营和创新开发。

如果将前期建设和后续运营割裂开来分别运作，则会显著加大后续智慧城市运营的难度。因为到运营阶段再单独设计上述需求和目标，则无论是补足技术能力还是追加商业投资都将非常困难。华为拥有全球多个国家和城市的项目经验，具备统筹考虑、统一规划的条件和能力。简而言之，智慧城市的运营规划必须包含在智慧城市建设的总体规划之中。

专业管理：博采众长，发挥技术优势

所谓“术业有专攻”，城市IOC运营范围中的每个方面都需要与不同的专业厂家进行合作，不同的客户也可以根据自身的特点和定位选择其中若干个范围开展运营。华为可以帮助客户引入合适的合作伙伴，并带领合作伙伴在运营过程中相互合作。

• 对于大厅管理，出于城市IOC指挥场所对敏感人员出入管理与数据保密等需要，华为可以与当地具备良好政府关系的企事业单位合作，提供可靠的大厅管理服务。
• 对于业务运行，由于其与智慧城市的业务系统建设密切相关，通常可以将建设时期的合作伙伴继续转入长期运营。
• 对于基础设施及其安全，凭借华为自身长期从事ICT基础设施建设的优势，也很容易带领合作伙伴一起做好ICT基础设施维护、资源管理和安全管理。
• 对于数据分析和联合创新，华为可以提供强大的行业使能创新平台，引入合作伙伴在平台上进行开发，实现对数据的二次利用与对外提供数据服务和应用，为合作伙伴以及客户在数据运营与联合创新方面提供支撑服务和使能培训。

支撑服务：平台驱动，打造数字世界底座

数据是智慧城市最重要的资产。华为提供的行业使能创新平台是以云为基础，整合了视频、物联网、大数据和GIS等新ICT技术，对内融合了各类数据，对外可提供各种服务，可以使能业务协同与敏捷创新的平台，是基于华为自身的数字化转型经验精心打造的数字世界的底座。

• 使能创新平台可以提供“集成使能”服务，提供数据、API、消息和设备的高效集成能力，向下打通连接。
• 使能创新平台可以提供“应用使能”服务，向上可支持合作伙伴，在平台上进行应用的快速开发、灵活部署和快速上市（TTM）。

基于使能创新平台，华为可提供专业的运营支撑服务，并为合作伙伴提供平台开发技术支持、培训服务和营销支持，真正让客户和合作伙伴降低新技术的使用门槛，挖掘数据资产的潜在价值，快速实现系统集成和应用开发，践行“将简单带给客户，把挑战留给平台”，助力智慧城市的可持续运营。

推进全球智慧城市运营项目“落地”

华为设计的智慧城市运营方案，目前已经在深圳城市IOC建设、张家港数据创新平台等众多项目中展开应用。基于此，华为正在逐步推进全球各地、尤其是中国的智慧城市运营项目“落地”，从而推动智慧城市产业健康、良性和可持续地发展。