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上海市政府期望通过政务云建设,整合不同政府部门业务应用、软硬件资源。充分运用云计算、大数据等先进理念和技术,按照“集约高效、共享开放、安全可靠、按需服务”的原则,以“云网合一、云数联动”为构架,建成市、区两级电子政务云平台,实现市政府各部门基础设施共建共用、信息系统整体部署、数据资源汇聚共享、业务应用有效协同,开展政务大数据开发利用,为政府管理和公共服务提供有力支持,提高为民服务水平,提升政府现代治理能力。
信息孤岛,难协同
市政府各委办局内部或委办局之间应用系统独立封闭,流程不能拉通,缺乏数据共享,信息难以协同。另外业务扩展困难,新应用上线周期长,应用故障恢复时间长,可用性较差,极大影响政府办公效率和科学决策。
重复建设,效率低
各个委办局机房、硬件设备、软件重复建设,竖井式架构,缺乏共享和弹性,资源利用率低,忙闲不均匀,但运行成本很高,继续投资效益差。
信息安全,难保障
信息安全难以保障,一些关系国家经济命脉的重要信息系统,国产软硬件比例较低,自助知识产权产品竞争力不足,信息安全架构不完善,等保安全级别不达标,风险不断累积和渗透。
维护管理,成本高
维护管理成本高,维护工作量大,维护岗位和人员不足,缺乏集中维护能力,运维流程不规范,容易出现人为或非人为的故障,从而造成业务停滞。
全球首个DC² 6.0组网 建成“1+16”市、区两级云体系
以“集中+分布”为建设原则,以政府购买服务的方式,依托政务外网,统一为各部门提供服务。为充分利用现有信息化基础设施,根据现有业务规模、机房环境、技术力量和条线要求等情况,建设改造5个左右云分中心;随后逐步实现云分中心向市级云中心整合。16个区政府自主建设区级云,与市级云在逻辑上实现一体化。全市最终形成“1+16”市、区两级云体系。由中国电信和中国移动作为市政务云的云服务商,分别建设两个云DC平台,提供云服务。市云部分客户规划至2020年迁移所有政府业务应用,预计应用规模达到500+以上;2017年完成迁移150~200个业务应用。
上海市、区两级云体系采用华为数据中心全新架构——全球首个DC² 6.0 +AC(Agile Controller)3.0组网,基于OpenStack开放式架构,兼容多服务器、存储厂商设备。针对各个委办局机房不同厂家硬件设备,华为协调第三方厂商提供设备到华为进行镜像环境验证,集成18个厂家设备,基于DC² 6.0输出适配解决方案。
为满足不同委办局业务需求,有效支撑整体解决方案,华为云使能服务组基于政务业务架构进行深入的业务分析,提炼业务共性及差异化诉求,建立分层分级的服务目录,提供端到端云使能服务解决方案。
资源利用率提升到60%
上海政务云平台集成多个部门业务数据,打破原有信息孤岛,实现深度共享和信息协同,IT系统形成统一资源池。
投入约节省30%
为政务应用提供高可用的框架和支撑,有效降低建设和运行成本,云服务按实际业务需求付费,降低冗余建设开销。政务服务满意度提升50%
促进政府信息资源开放共享,实现政府部门、企事业单位和社会公众更加便捷地获得信息服务,运维管理服务交给第三方,政府部门聚焦自身业务。
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