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上海市政府期望通过政务云建设，整合不同政府部门业务应用、软硬件资源。充分运用云计算、大数据等先进理念和技术，按照“集约高效、共享开放、安全可靠、按需服务”的原则，以“云网合一、云数联动”为构架，建成市、区两级电子政务云平台，实现市政府各部门基础设施共建共用、信息系统整体部署、数据资源汇聚共享、业务应用有效协同，开展政务大数据开发利用，为政府管理和公共服务提供有力支持，提高为民服务水平，提升政府现代治理能力。
信息孤岛，难协同
市政府各委办局内部或委办局之间应用系统独立封闭，流程不能拉通，缺乏数据共享，信息难以协同。另外业务扩展困难，新应用上线周期长，应用故障恢复时间长，可用性较差，极大影响政府办公效率和科学决策。
重复建设，效率低
各个委办局机房、硬件设备、软件重复建设，竖井式架构，缺乏共享和弹性，资源利用率低，忙闲不均匀，但运行成本很高，继续投资效益差。
信息安全，难保障
信息安全难以保障，一些关系国家经济命脉的重要信息系统，国产软硬件比例较低，自助知识产权产品竞争力不足，信息安全架构不完善，等保安全级别不达标，风险不断累积和渗透。
维护管理，成本高
维护管理成本高，维护工作量大，维护岗位和人员不足，缺乏集中维护能力，运维流程不规范，容易出现人为或非人为的故障，从而造成业务停滞。
全球首个DC² 6.0组网 建成“1+16”市、区两级云体系
以“集中+分布”为建设原则，以政府购买服务的方式，依托政务外网，统一为各部门提供服务。为充分利用现有信息化基础设施，根据现有业务规模、机房环境、技术力量和条线要求等情况，建设改造5个左右云分中心；随后逐步实现云分中心向市级云中心整合。16个区政府自主建设区级云，与市级云在逻辑上实现一体化。全市最终形成“1+16”市、区两级云体系。由中国电信和中国移动作为市政务云的云服务商，分别建设两个云DC平台，提供云服务。市云部分客户规划至2020年迁移所有政府业务应用，预计应用规模达到500+以上；2017年完成迁移150~200个业务应用。
上海市、区两级云体系采用华为数据中心全新架构——全球首个DC² 6.0 +AC(Agile Controller)3.0组网，基于OpenStack开放式架构，兼容多服务器、存储厂商设备。针对各个委办局机房不同厂家硬件设备，华为协调第三方厂商提供设备到华为进行镜像环境验证，集成18个厂家设备，基于DC² 6.0输出适配解决方案。
为满足不同委办局业务需求，有效支撑整体解决方案，华为云使能服务组基于政务业务架构进行深入的业务分析，提炼业务共性及差异化诉求，建立分层分级的服务目录，提供端到端云使能服务解决方案。
资源利用率提升到60%
上海政务云平台集成多个部门业务数据，打破原有信息孤岛，实现深度共享和信息协同，IT系统形成统一资源池。
投入约节省30%
为政务应用提供高可用的框架和支撑，有效降低建设和运行成本，云服务按实际业务需求付费，降低冗余建设开销。政务服务满意度提升50%
促进政府信息资源开放共享，实现政府部门、企事业单位和社会公众更加便捷地获得信息服务，运维管理服务交给第三方，政府部门聚焦自身业务。
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