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共筑城市智能体,共创美好城市生活

2020-11-18 89
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华为全球政府业务部总裁岳坤

智慧城市实践探索,已成燎原之势。在经历了萌芽期、炒作期等阶段后,智慧城市建设开始步入深水区。新时期,当我们在思索未来建设方向时,不妨先回过头来看看在多年的建设中,我们经历了哪些误区?

误区一:智慧城市就是建设AI、大数据,AI和大数据颠覆现在的一切。一切成绩都归功于AI?

误区二:建设智慧城市就是要建设大数据,就是要数据汇集,数据越多越好。

误区三:过度夸大或全盘否定智慧城市对数字经济的促进作用都过于片面。

误区四:把智慧城市建设等同于重大工程建设,建好以后就可以万事大吉,一劳永逸。

回顾过去,正是经历了这些误区,我们才需要实事求是,坚定智慧城市发展新阶段。我们应如何迎接挑战并应对?这里我提三点建议:

建议一:智慧城市规划新阶段:市区县局各自规划→市区县局统筹规划。

城市级的智慧城市统筹规划必须包括如何与区县的智慧城市项目统筹协同,如何与各个局委办的规划建设统筹协同。以深圳为例:

在深圳的城市级智慧城市规划中,有的区也规划建设了智慧城市,但区的智慧城市的核心作用是处理日常的政务服务和政务管理类事件;城市级的智慧城市主要是“运行指标检测”、“应急指挥”、“事件分拨”和“决策支撑”。根据行政体制,让市一级的主要工作重心集中在“决策支撑”和“应急指挥”,而让大量的行政审批类事件集中在区县是完全合理的。

在深圳智慧城市的规划中,决策支撑不仅是分析与决策支撑作用,而是承载了16类业务专题会议,如“经济运行分析会”等。

同样,各个局委办也有自己的系统,同时各个局委办系统与市级系统的数据能够联接、互通。局委办、区、市各司其职,相互联通,实现物理和数字世界的完美结合。

建议二:智慧城市数据建设新阶段:从数据海量汇聚→数据有效联接。

数据烟囱不是洪水猛兽,简单地进行数据汇聚把烟囱推倒重来,就如同把所有的局委办都撤销变成一个部门,这在物理和数字世界不现实。

建议三:智慧城市运营管理新阶段:能用→会用+好用+爱用。

运营不是运维,要保障智慧城市的长治久安,运营有三个主要任务:

1)不仅要让智慧城市建起来,更重要的是要让智慧城市的系统能被广大市民、企业和公务员用起来,让大家从“会看到会用”,“从被动用到主动用”,“从能用到好用”。

2)要能对各类智慧城市相关的投资有效性进行一个专业评估,对于投资回报高的应用业务系统持续加大投资,对于投资回报不大的系统要及时关停并转;

3)要能及时将智慧城市的效果和不足进行总结,作为后续智慧城市建设工作的有效输入。

要实现上述目标,必须建立相应的运营支撑服务体系,配备相关组织资源并建设相应的服务能力,对智慧城市系统进行年度迭代,持续演进,实现智慧城市的长期可持续发展。

针对这三点建议,华为坚持以人为本,聚焦服务业务场景,对准政府核心职能。在深圳高交会发布了“城市智能体”架构,全面超越“大脑”概念,不过度强调某一层的功能,从整个数字世界和智能世界入手,交互、连接、中枢和应用都需要智能化,这个架构有如下三个特征:

1、新技术不是某一层的专有,每一层都需要考虑引入“大数据、人工智能、云计算、超宽带的能力,都需要找到适应发展的场景”,最终实现五机协同,持续发展。

2、数据不是某一层或者某个组件的专有,应该充分考虑数据共享机制,数据层内共享和层间数据调用相结合,四层之间必须做到数据互通和协同。

3、运营不是某一层或者某一层的使命,需要综合考虑,只有一个全方面的持续运营,才能使得整个城市得到持续长效的发展。

通过五机协同,打造城市坚实的数字底座,赋能上层各类智慧应用。以上海的一网通办为例,比如“出生一件事”,流程优化“提交21份材料,3份表格,跑4个部门,14天时间”,简化为“网上申请,提交7份材料,1份表格,4天时间”。上海抓住政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”,聚焦“高效办成一件事”和“高效处置一件事”,在疫情“大考”下,进一步提升超大城市治理能力和水平。

深圳,通过持续的科技赋能创新,不断深化智慧城市建设,取得丰硕的成果。科技已使深圳实现了6个一,“一图全面感知、一号走遍深圳、一键可知全局、一体运行联动、一站创新创业、一屏智享生活”。

以深圳 “鹏城智能体”为新起点,我们相继在成都、福州、南昌和长春四地,与客户开启“城市智能体”建设,赋能当地经济发展。在未来,华为仍将携手客户和伙伴,持续耕耘,共同实现技术创新、模式创新、业务创新。

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