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智简电子政务网,构筑数字政府连接基石

华为数据通信产品线 谭锶/文

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当前,以数字化、网络化、智能化为特征的现代信息技术飞速发展,推动了数字经济的蓬勃兴起和网络社会的崛起,给经济、社会和政治发展带来了深刻变革,显著改变着人们的生产和生活方式。建设数字政府是基于信息时代背景下的政府变革回应,加强数字政府建设、完善数字政府治理体系已成为政府改革的主旋律之一。技术创新在数字中国建设中发挥着不可替代的作用,近年来,5G、人工智能、大数据、物联网等新技术不断发展,越来越多的城市通过提升电子政务服务水平,从而提升政府服务效能。截至 2019 年,中国已有 10 个省级地方政府出台并公开数字政府规划计划,多地统筹建成全省政务服务 App,推进政府数据向社会开放,促进治理能力提升。通过创新政务服务,力争“让百姓办事像网购一样方便”。

电子政务网面临 4 大新挑战

2020 年是中国电子政务外网全面启动建设应用十五周年,经过近十五年的建设,政务外网已经在全国 32 个省实现市、县级覆盖,对促进政务信息资源共享,加强一体化政务服务体系起到了至关重要的作用。

随着“互联网 + 政务”服务、互联网 + 监管、数字政府、智慧社会的建设以及物联网和工业互联网等新兴事物的不断发展,政府网络面临新挑战:

• 由于电子政务网采用分段建设,各委办局开通上云专线需电话求助多个部门分别开通网络,不具备统一协同调度能力,气象局等委办局用户单位使用不便,政数局等网络运营部门开通业务不便,无法支撑政务业务快速上线。

• 网络缺乏业务精细化服务能力,尤其对于视频会议等高质量要求的业务,当前网络缺乏严格的物理资源保障能力,导致视频会议卡顿、网速慢等问题,影响各委办局业务迁移上外网的积极性,同时,也限制了电子政务网的接入能力。

• 当前运维界面复杂,网络设备、安全设备和云平台无法统一运维,不能进行告警关联分析、快速定位故障,遇到问题只能靠人工逐段定界定位排查,容易在多个部门间造成推诿,效率十分低下。

• 安全防护不足,尚未形成全网上下统一的安全策略、技术保障、标准规范和管理制度。当前的信息安全保障措施,大多是各类安全设备在网络边界处的简单叠加,没有进行有效的整合,虽然取得了一定的防护效果,但是对网络性能也造成了一定影响,且

当需要开通新业务时,各个设备的策略就需要进行调整。发生故障也需要逐个排查,也增加了运维管理工作的复杂度。

智简政务网,使能政务全连接、服务零距离

建设云网安协同的新一代政务网络,实现政务园区、政务内外网、政务云之间的高效互访,支撑各级政务部门的数据共享和协同管理。

•建设“一网多平面,专网级体验”的新一代国家电子政务网,实现视频、办公、生产、物联等多业务统一承载和智能运维

针对存在高质量、高安全等级要求的应用业务,网络需提供一个物理资源独立的网络平面。通过独立的网络物理切片,实现音视频类等高 SLA 的应用业务,满足应急指挥和财政数据等需要高质量和高保密性委办局的诉求。通过分布式的智能器件,实时全方位感知网络状态,结合云端智能完成网络自动部署和主动运维。推动网络朝着自治自愈的方向发展,加速打造数字政府、智慧社会进程。

落实国家政策,实现 IPv6 网络改造一步到位,政务网络首当其冲,基于 IPv6+SRv6 技术大幅简化网络协议,降低维护难度。专网整合后,政务外网变的更加复杂,需支持端到端运维能力,可通过全网质量可视和随路检测技术,分钟级实现网络故障,大大降低故障处理时间。

•建设多级架构的政务云数据中心,实现私有云、公有云多云联动

政务业务上云后,网络需要具备高吞吐、零丢包和低时延,云内实现云网安协同,自动为云服务分配网络、安全资源,保证业务自动快速开通。利用SDN、AI先进技术,分钟级实现业务发放,完成网络部署的自动化和智能化;省市政务云间通过动态调优,在链路拥塞时实现业务路径自动调整,充分利用网络承载能力从而保证各委办厅局业务。

•完善运维体系,通过政务智能运营中心,打造全网态势一张图,实现网络可视可管可运营

IOC 提供平台运营态势呈现,实现数字政府信息与管理可视化;提供全方位监测预警,实现数字政府运行的风险控制;提供跨部门联动应急,实现多主体协同共治;提供公共管理决策支撑,促进管理和决策的科学化与智能化。

支持政务外网、数据中心和园区端到端网络拓扑可视,业务路径可视。通过网络、业务和安全威胁健康度精细化评估网络质量状态。对于音视频等高质量保证要求的业务,需支持业务体验可视,实现快速定位排障。

•完善网络安全协同调度能力,建设全网纵深防御和态势感知体系

基于电子政务外网各区域布局,建设覆盖中央 - 省 - 市 - 县四级监测体系,通过安全大脑的构建,实现安全资源的统一调度、策略统一编排、故障统一排查,全面实现安全资源池化,并通过网安的协同联动,实现威胁的快速闭环。

建立物理安全、网络安全、平台安全、数据安全、应用安全多层级技术体系框架,构建重点防护、流量监测、智能研判、快速响应和有效阻断的纵深防御系统。采集互联网出口、政务外网出口、城域网核心、广域网核心、数据中心边界、云边界、云内部等全网各要素状态和网络流量,通过动态分析、对比、关联等方式进行数据分析和异常检测,感知识别异常的事件和行为,支撑预警通报、快速响应、协同处置等能力。

华为将持续创新为数字政府提供领先的 ICT 基础架构,并与更多的生态伙伴合作和展开联合创新,推进“互联网 + 政务服务”的推进持续朝着更高的水平发展,加速打造“永不打烊”的“数字政府”,实现数据多跑路,市民少跑腿。

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