如果您需要帮助,请点击这里

岁序更新,深圳智慧城市建设交出亮丽答卷

《深圳特区报》记者 周雨萌/文

感情男声
  • 感情男声
  • 感情女声
  • 标准男声
  • 标准女声
倍速1.0X
  • 倍速0.5X
  • 倍速1.0X
  • 倍速1.5X

深圳全市地区2020年生产总值27670.24亿元,按可比价格计算,增速从一季度的-6.6%、上半年的0.1%、前三季度的2.6%,提高到全年的3.1%,呈现稳步回升态势,实现较快增长。

在经济形势持续不断向好下,深圳的智慧城市建设交出了亮眼答卷。2020年8月17日,深圳宣布已建成4.6万个5G基站,实现5G独立组网全覆盖,5G覆盖水平全国领先。

2020年11月17日,在由联合国人居署、世界经济论坛等联合举办的全球智慧城市大会上,深圳市荣获“全球使能技术大奖”。全球智慧城市大奖大中华区评审委员会秘书长毛辉东表示,深圳智慧城市先行示范的做法,为全国乃至全球树立了典范。

2020年12月8日,由中国社会科学院与联合国人居署联合课题组合作研究的《全球城市竞争力报告(2020-2021):全球城市价值链——透视人类文明时空演进》正式对外公布。深圳在2020年的可持续竞争力由去年的第19位跃升至第9名,首次进入全球前十名。

深圳市政务服务数据管理局党组书记、局长刘佳晨在接受媒体采访时曾表示,作为实有人口2000万的超大型城市,深圳正以智慧城市建设和数字政府改革为重要抓手,努力推动数字政府、数字经济和数字市民三位一体,打造全球新型智慧城市标杆和“数字中国”的城市典范。

第一板块:智慧与城市
城市治理和发展需要“智慧”,“数据”融通是智慧的基础

深圳早在2010年便提出了“打造智慧深圳”的概念,而扎根于深圳的华为是国内最早进入“智慧城市”领域的科技企业之一。

谈及智慧与城市的关系,华为中国区政企业务副总裁、深圳政企业务总经理陈斌告诉记者,从智慧城市的维度看智慧,智慧就是要有数据,并且是要打通的数据。

陈斌说,城市的治理需要智慧,智慧的对应结果是提高效率。什么能提高城市治理和产业行业效率?就是让跨部门、跨行业、跨领域的有效数据资源实现共享,让这些融通的数据和新技术真正能提升产能、产值和效率。陈斌表示,以如何更快地为中小企业提供更多贷款、降低更多利率来说,企业有产供销存等各方面的大数据。这些数据一部分在企业、一部分在政府、一部分在银行,其分布在跨领域的多个业务部门中。如果能将这些数据打通,再加入AI精准算法,银行就可以根据这些数据对被贷款企业精准画像,从而能够更快更好地为中小企业放贷做好服务。

• 深圳以刀刃向内的决心改革政务

让数据多跑路、让服务更智慧

事实上,打通多方数据、让数据多跑路,并让其产生更大价值正是当前深圳在智慧城市领域积极探索并已成功实践的方向之一。2020年12月20日,由国家行政学院及社科文献出版社共同发布的《电子政务蓝皮书:中国电子政务发展报告(2019~2020)》评选结果显示,在全国重点城市网上政务服务能力总体指数排名中,深圳位列第一。

新冠肺炎疫情发生以来,深圳首先用科技赋能,从2020年2月7日起在全国率先推出了“深i您-健康码”,创新推出了手机“亮码”“扫码”无接触通行模式;到12月,“亮码”行为已经超过4亿次,实现了“一次申报”“一码通行”,为疫情防控提供精准助力。深圳还在通过智慧城市建设让服务提速。以“秒批”改革为例,现在已成为了深圳网上政务服务能力的金名片。目前,“秒批”政务服务已在人才引进等278个事项上成功实现。深圳还推出了“秒报秒批一体化”新模式,创造全流程不见面、零跑动、全自动的政务服务,实现即报即批、即批即得。

“数据会主导业务和管理流程发生积极变化。”刘佳晨表示,“要以刀刃向内的决心加快转变政府职能,全面优化政府管理和服务。”

• 城市“智慧”要结合应用场景

不断打磨实践才能让智慧更成熟

“不是有数据中心就是智慧,智慧还包含了各个层面的内容。城市中的各项‘智慧’是不断演进的过程,不是最终结果。”陈斌告诉记者,“数据打通融合的前提要结合具体的应用场景,要真正能带来社会价值和经济价值。”以自动驾驶为例,陈斌介绍,目前,随着自动驾驶技术发展,2021年L4级自动驾驶轿车已能实现量产,但其距离真正上路和大规模商用还有一段距离。届时,停车场、码头园区和高速公路等封闭场所将成为最有价值的三大应用场景。

“比如,深圳汽车保有量已超过300万辆,深圳商圈停车难、找车难一直是顽疾,就此,我们可以先从地下停车场这一自动驾驶应用场景出发,通过将自动驾驶技术和数据打通,融合算法、数据及精准导航等技术,在停车场里反复打磨,再结合适配的停车规则,未来,自动驾驶技术完全可以率先在地下停车场实现商用,像自动寻车、一键泊车等功能都会离我们不远了。”陈斌阐述了未来可能的智慧化场景。

“掌握数据说明我们具备了利用数据的基础能力,但是并不能保证治理质量的提升。”深圳市智慧城市大数据研究院院长陈东平说,“技术只是辅助工具,从技术思维转化为治理思维很重要,源头治理才是根本。”作为先行先试的典范城市,接下来,深圳智慧城市建设将进入以数据为驱动的时代,各业务流程要进行和数据相匹配的变动,通过融合数据、算法、场景,在业务场景和具体业务需求中不断实践、打磨,城市的“智慧”才能不断成熟。

第二板块:智慧城市发展阶段
深圳智慧城市发展已迈入2.0 阶段

从2010年提出“智慧城市”建设概念至今,十年的探索实践、十年的创新发展,让深圳的智慧城市建设实践成果走在全国前列。不仅如此,深圳从全球48个国家和地区、350座申报城市中脱颖而出,荣获“全球使能技术大奖”,标志着深圳在智慧城市建设领域的宝贵经验已经登上世界舞台,距离成为全球新型智慧城市标杆更近了一步。

华为与埃森哲联合发布的《智慧城市未来发展白皮书》(以下简称《白皮书》)指出,智慧城市不是一蹴而就的,需要分阶段实现、逐级衍化。它将智慧城市建设发展分成三大阶段:第一阶段是智慧城市 1.0 阶段,即简单场景、基础夯实;第二阶段是智慧城市 2.0 阶段,指数据融合、平台先行;第三阶段是智慧城市 3.0 阶段,实现共建共享,自我演进。《白皮书》认为,当智慧城市的发展到达 3.0 阶段时,城市就将成为一个具备自我演进能力的城市智能生命体。

有专家表示,如今,深圳市的智慧城市建设已经迈入第二阶段,深圳政府坚持全市“一盘棋”“一体化”建设原则,全力打造国家新型智慧城市标杆市,从基础设施到城市服务均有领先实践应用。回顾深圳2020年的智慧城市建设成果可以看到,深圳在资源治理、市民服务、产业发展等方面正在并行发展,并相继实施了智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧海洋、智慧社区等一系列惠民工程,成效显著。

• 资源治理:

深圳智慧水务打造全面信息化新格局

深圳产业集中度高,水资源和水环境承载压力大。深圳市水务局以水务信息化作为推动水务管理模式转型升级、水务工程补短板、水务行业强监管、公共服务现代化的强力支撑,结合深圳新型智慧城市建设要求和新一代信息技术,确定了“数据信息全面获取、水务要素全面集成、管理行为全面智能”的建设思路,确立了1个指挥决策中心、“智慧政务、智慧调度、智慧管理、智慧服务”4大智慧平台、N个应用模块的“1+4+N”智慧水务总体框架。

在智慧水库方面,水库作为深圳市重要的供水资源,深圳市水务局将联合华为共同打造智慧水库管理平台,利用5G网络、无人船、人工智能等技术设备实现全自动监测报警、精准指挥、高效巡查等预期成效。

在智慧流域方面,城市流域综合调度是城市水务管理数字化转型的创新探索。深圳水务局将联合华为及中国水科院搭建基于大数据和机理模拟的多维水务模型体系,实现晴天维持河湖生态健康、中小雨减少初雨污染、大雨减轻内涝灾害、暴雨确保城市防洪安全等预期成效。

• 市民服务:

深圳机场和地铁为智慧交通立样板

在市民服务方面,深圳交通落地了多个大项目,其中就有携手华为推进的深圳机场和深圳地铁两大项目。

2020年8月18日上午,深圳地铁6号线、10号线正式开通,这是国内第一次单线全部应用华为城轨云解决方案的地铁线路,也是深圳首批5G全覆盖地铁线,更创造了国内轨道交通行业应用“云计算+大数据”技术综合承载地铁各业务系统的新纪录。深圳地铁6号线、10号线采用了国内领先的华为城轨云解决方案,它是国内轨道交通行业单线路首次应用“云计算+大数据”技术综合承载地铁各业务系统,改变了传统模式下“烟囱式”的垂直体系架构,可实现ICT基础设施资源的统一规划、统一建设、按需调配、即需即用、有效共享,并为深圳地铁的智慧化应用奠定基础,为未来的数智升级带来全新动能。

在深圳机场,一张脸畅行无阻,旅客可全流程自助乘机;一张图统管大空港,整合了终端设备、数据治理、行业应用等,以“一体化”打通数字化。此外,深圳机场还显著提升安全管理、机场运行和旅客服务效率等,智能机位每年让260万人次旅客免于坐摆渡车,其背后便是华为和ICT技术的有力支撑。

2020年11月4日,深圳机场集团与华为签署新一轮深化战略合作协议,建立面向未来的持续紧密战略合作伙伴关系,并发布一系列联合创新成果。近两年来,深圳机场携手华为分两期规划建设了近100个智慧化项目,在国内率先推出智能机位分配、智能安检通道等项目,全面实现5G全覆盖并推出一系列5G场景应用,让深圳智慧机场建设成为全国行业标杆。

• 产业发展:

深圳鲲鹏产业生态蓬勃发展

在产业发展方面,推动政企的智能升级,繁荣智慧生态是全场景智慧深圳建设的关键举措。过去几年,在深圳市政府的大力支持下,华为与深圳各级政府在鲲鹏、昇腾、人工智能、工业互联网等诸多基础产业领域开展全面的合作,共建创新中心,共同打造智慧产业的生态,从而为深圳四大支柱产业、五大未来产业、七大战略新兴产业的发展提供支撑与“加速度”。

2019年12月,由深圳市政府与华为共同设立的鲲鹏创新中心在深圳湾科技生态园正式建成落地,面积近5000平方米。2020年1月10日,深圳市鲲鹏政务云应用创新实验室揭牌。同年4月,深圳市南山区人民政府与华为签订联合发展鲲鹏生态战略合作协议。据悉,随着AI算力需求的日益增长,鹏城实验室还与华为共建“鹏城云脑Ⅱ”。2020年11月19日,“鹏城云脑 Ⅱ”在高性能计算领域最权威的全球性榜单IO500 测试中,获得了全球IO500总榜第一名与10节点榜单第一名。这是国内科研机构首次夺得该排行榜榜首。

• 基础设施:

数字基础设施和物理基础设施齐头并进

以深圳光明区“三网络四平台,三门户两中心”为核心的“智慧光明”信息化建设项目是深圳构建智能数字基础设施的典型代表。其中,光明区光明街道白花社区作为光明智慧社区建设的样板点受到业界各方的关注。

据悉,“4321+X”是光明区智慧社区建设的主要内容。“4”指的是融合政务网、视频专网、物联感知网和互联网。“3”指的是面向治安、治理及服务三项社区业务。“2”指的是打造社区治安治理平台、社区治理与服务工作台。“1”指的是形成一个数据池和一套安全机制。“X”包括社区治安、社区服务、社区治理等多项业务。

在物理基础设施方面,2020年10月22日,华为携手深圳大学城正式启用智慧科教园区网络样板点。这是国内首个规模采用Wi-Fi 6标准建设的智慧科教园区,融合了Wi-Fi 6、物联网、人工智能等ICT技术,提供全场景智能联接服务,是深圳大学城教育信息化转型的一个重要里程碑。

在深圳,像上述那样在智慧城市建设领域的典型案例不胜枚举,因为依托华为等科技企业的创新能力,深圳在建设智慧城市、发展数字经济方面确实具有先发优势。

正如深圳市市长陈如桂在“华为全联接2020”上的致辞所言:“深圳坚持政企联动、协同推进,坚持开放创新,全面加快建设国际一流的智慧城市,进一步推动了城市治理的科学化、精细化、人性化、品质化,实现了科技赋能、数字转型、云上行动,加快电子信息产业的迭代升级,不断提升城市治理和政务服务能力。”

第三板块:企业与城市
深圳将携手科技企业,共建鹏城智能体

“一个好的城市现代化治理体系离不开科技的‘硬核支撑’,我们都知道深圳的科技创新是全国的一面旗帜,深圳紧紧依托新一代信息技术,在行业监管、基层治理和生态环境改善等很多方面都取得了积极成效。”刘佳晨说。除了顶层科学的规划设计,深圳还有以华为为代表的众多科技龙头企业助力,智慧城市应由政府携手科技企业共建。

在2020年9月举办的“华为全联接2020”上,深圳市政府与华为联合发布了共建鹏城智能体参考架构。双方通过打造具有深度学习能力的城市级一体化智能体系,让城市能感知、会思考、可进化、有温度,为市民和企业提供主动、精准、智能、高效的城市服务,创建数字经济的样板城市。

此次发布共建的鹏城智能体将以AI为核心,以云为基础,通过云网边端协同,建设“数基、数网、数纽、数脑、数体”系列工程,打造数据驱动的具有深度学习能力的城市级一体化智能协同体系,引领未来深圳智慧城市的建设。

据了解,深圳正在建设全市泛在连接的统一门户、标准统一的城市数字底座和集约高效的城市智能中枢,还与华为共同提出了未来5年的发展目标:力争到2025年,将深圳打造为具有深度学习能力的鹏城智能体,成为全球新型智慧城市标杆和“数字中国”的城市典范。

2021年1月5日,深圳市出台了《关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见》,《深圳经济特区数据条例(草案)》也将首次提请深圳市人大常委会审议。对此,刘佳晨表示,接下来,深圳要将智慧城市建设和数字政府改革作为重要抓手,努力打造数字政府、数字经济和数字市民三位一体的数字深圳。让城市能感知、会思考、可进化、有温度,让市民共享数字生活、共创智慧社会。

“未来的深圳要像没有天花板、没有围墙的展厅,让世界各地来到深圳的人都能悄然细无声地感受到深圳人的热情和服务,无论是坐出租车、坐飞机还是坐公交,都能感受到深圳高科技带来的便利。”陈斌最后总结道。

城市已经成为人类创新和发展的发动机。正如《白皮书》所言,在不断加速的信息化进程中,未来城市将成为一个有生命的、极其复杂的运行体系,其体内生长着具有不同生理机能的系统,是一个各系统生长、融合、迭代的生命运行体系。(本文有删减)

扫描体验移动阅读
31 fengmian

第31期 数字政府特辑

把握城市数字化转型机遇,共创城市新价值

当前相关内容

视野

特别报道

焦点-全场景智慧

焦点-全要素聚合

焦点-全生命周期运营