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泰华智慧:数字平台助“网格+”城市管理更智能

泰华智慧产业集团股份有限公司咨询规划部总经理 刘克/文

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当今城市,各行业的数字化、智能化转型正在进入爆发期,需要用到云计算、大数据、物联网(IoT)和人工智能(AI)等大量新技术。华为“无处不在的联接+数字平台+无所不及的智能”,向上支持应用的快速开发和灵活部署,使能各行业业务敏捷创新;向下通过无处不在的联接,做到“云管端”协同优化,从而实现物理世界与数字世界的打通。华为的沃土数字平台既是数字化底座的核心,也是提供数据汇聚和数据智能,实现数据化运营的载体。

泰华智慧产业集团股份有限公司(简称“泰华智慧”)凭借丰富的项目经验、技术优势与客户服务能力,已经成为智慧城市与城市综合管理领域的领军企业,通过与华为深度合作,特别是在“网格+”城市管理方面的完美结合,率先在华为沃土数字平台的基础上开发出“网格+”城市管理平台,提升了泰华智慧解决方案和服务的竞争力,全面支撑新型智慧城市的建设与发展。

“网格+”:城市网格化管理和服务新模式

“网格+”是泰华智慧基于“互联网+”模式提出的一种新的城市网格化管理和服务模式,其核心思路是采用“网格+N(各个领域管理服务)”的格式来解决城市管理和服务领域的网格化管理需求,并推动政府管理模式从问题发现、事后处理向事前防范、服务完善转变。

“网格+”的核心内容是在同一套网格平台的基础上,将网格化管理的内涵从单纯解决发现的城市管理问题,向网格化、精细化的城市管理和服务延伸,以主动管理和服务为核心理念,以已出现的“城市病”为基础列出城市“问题清单”,各职能部门再根据问题梳理出“管理清单、服务清单”,主动制订措施,以管理和服务手段避免问题再次发生,并积极拓展政民沟通渠道,引导群众主动参与城市问题的发现以及管理和服务的监督,从而建立起“网格+群众诉求”、“网格+主动管理”、“网格+主动服务”和“网格+监督考核”4大城市网格化管理和服务体系,形成“网格+N”的城市智慧化管理和服务新格局,抓住城市管理和服务这个重点,不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

 “网格+”城市管理平台统一公共“网格+”机制,避免重复建设

城市按统一的网格划分标准建立统一的网格平台,可实现一建多用、数据共享。采用“云计算”服务架构,各单位只需要进行权限申请和分配,以及业务基本信息配置,就可以建立起专属的网格化管理系统,例如“网格+城管、网格+社管、网格+社区、网格+党建”等应用,从而形成多层多级、覆盖全市/县的“网格+N”管理体系。

各单位可以“网格+单位”明确网格内各项“管理清单和服务清单”的职责,以“网格+人”明确责任人,由网格员发现的城市问题直接以“问题清单”模式分派到责任单位的网格责任人来处理执行。特殊行业如公安、交通等行业还可以划分专业网格,以坐标对问题和事件进行对应定位。

 “网格+”城市管理平台统一信息入口,汇集/共享所有数据,提高政府公信力

“网格+”城市管理和服务以实体监督中心的模式,整合网格员、城市热线、短信、网站和微信公众号等信息收集渠道,可形成统一的信息入口,将原来散落在各单位的城市问题统一收集、分析研判,理清“问题清单”,并根据热点/焦点问题和各单位日常职能制订“管理和服务清单”,进行分派处理。

通过强化互联网手段,以“网格+微信和App”的模式全面实现与百姓互动,可逐步形成以“群众信息反馈为主、网格员上报为辅”的信息采集渠道,从而有效改善投诉渠道多、部门职能交叉,以及处理问题推诿扯皮等现象。

数字平台:如何让“网格+”城市管理平台更智能

在华为沃土数字平台中,ROMA承担着行业使能的作用,能统一为网格化上的各项应用提供一站式集成服务,支持消息、API和数据集成能力,可大幅简化应用集成架构;对接多种数据库、中间件和公有云服务,支持API、消息和数据库操作等多种协议间的互转,通过配置式集成开发,可大幅降低集成开发工作量,同时也降低了对实施人员的技能要求;站在开发者视角提供的API和消息跨区域可靠集成能力,使开发者不需关注底层网络,降低了跨区域应用集成的难度。

华为沃土数字平台包含集成通信能力,可实现“网格+”城市管理平台的多渠道接报。除传统热线电话外,支持语音、短信、传真、VoLTE、新媒体,以及物联设备和视频监控等多渠道接报,统一事件入口;通过对报案渠道的分析进行事件类别区分,并对事件优先级进行判断,可对重大灾害事件和重要机构事件优先处置,提高应急处理能力和政府公信力;基于该平台可实现统一路由,同一用户通过不同渠道接入时,可路由到同一个座席处理,同一座席可以同时处理音视频和多媒体消息;同时,VoLTE视频报案可充分利用手机原生功能,不仅通话质量好、操作方便,而且节约成本。

“网格+”城市管理平台充分利用华为沃土数字平台的物联网和视频能力,实现了案件自动发现和智能立案与派遣。通过物联网感知设备(例如智慧井盖、路灯杆等)与视频监控系统,可识别隐患告警、市民拨打热线电话、微信/微博等新媒体发语音/视频等方式,实现城管案件自动上报到城管监督指挥中心,经核实后进行自动立案,并自动派遣到各业务部门,节约了人力成本,减少了市民投诉,增加了市民满意度;同时,还可实现案件的智能立案与派遣,提升了城管案件的处置效率,增强了政府公信力。

华为沃土数字平台的ICP平台提供了业内首个全流程可视化的融合指挥中心,其以计算机辅助调度系统为核心,基于统一的GIS平台,融合了语音、视频和数据等通信方式,将各类信息进行可视化呈现,实现了各路资源的统一调度,与网格化应用相互融合提高了部门间的协作能力。移动终端、高清会议可随时随地接入领导或专家资源,现场处置时可实时获得信息互动,从而实现快速且准确的决策。实时显示人、车、物等应急资源在地图上的状态,跨部门处置时信息可实时同步共享,达到一点感知、处处可知的境界。

华为沃土数字平台融合了AI与EI等核心能力,可对视频数据、结构化数据进行研判和智能分析,为网格化应用提供了智能化的立案来源和案件智能分析支撑。当视频AI系统自动识别到有占道经营、出店经营和沿街摆摊等事件发生时,可及时推送相关信息(例如地理位置、图片证据等)给城管部门,通过调用网格化城市管理平台的案件上报接口进行案件上报,受理员可对视频AI自动上报的案件进一步确认是否需要立案处置,并可实现自动派遣,提升相关案件的处理效率。同时网格化应用作为数据展示平台城市管理专题的支撑应用,还可为数据展示平台提供城市管理数据,由展示平台对数据进行综合展示。

目前,泰华智慧与华为沃土数字平台合作的网格化城市管理平台已经在兰州新区、山东高青等地成功实现集成落地,在为客户带来更大价值的同时,也提升了泰华智慧产品与解决方案的竞争力和优势。

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第27期 智慧城市特辑

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