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抓住行业数字化转型机遇,共建平安城市

进入21世纪以来,城市管理者面临着越来越多的城市管理难题。

一方面,全球城市化进程加快,越来越多的人口进入城市。根据联合国最新人口报告预计,到2050年,全球大约70%的人口将生活在城市中。如何为这些城市居民提供安全、可靠的城市环境,保障居民的安居乐业成为管理者的新课题。

另一方面,城市的不安全因素也在发生变化。除了自然灾害比如地震、泥石流、海啸和水灾之外,大型事件、意外事故和全球性恶性安全事件也在逐步增加,尤其是恶性安全事件对城市的伤害最大,直接影响到居民的日常生活、城市名誉,甚至是社会经济。

在这样复杂多变的环境下,各国都非常重视智慧城市的建设,并将平安城市作为其重要抓手。平安城市的建设浪潮从上个世纪伊始至今,伴随着科技发展和新的数字化趋势,其建设方向和重点也在发生变化。

最显著的变化就是,平安城市从过去单纯保障城市平安而发展成为综合、立体的保障工程,不但满足治安管理、城市管理、交通管理和应急指挥管理,还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控以及重大活动管理,这些过程需要公安内部多部门协同以及与医疗、消防和交通等跨部门联动,才能满足平安城市的要求。

平安城市已经演进为涵盖多个方面的公共安全综合性治理工作,管理的重点从事后处置转变为事前、事中和事后全方位的均衡管理,支撑技术从单一的语音技术扩展到视频监控、物联网、移动宽带、云计算和大数据等多个方面。

随着技术进步和成本降低,平安城市解决方案正在从支撑重案和大案的侦破,向支撑街头民警日常警务和勤务转变,科技支撑实战正成为现实。

面对公共安全行业巨大的市场潜力和旺盛的需求,华为紧紧抓住平安城市发展的重要机会窗口,战略投入平安城市,旨在通过最先进的平安城市解决方案和新ICT技术帮助城市管理者提升城市管理效率、保障城市更安全。

Leading NEW ICT,重构平安城市解决方案

华为在平安城市领域秉承的理念是:Leading NEW ICT,让城市更安全。

在公共安全行业,视频监控、物联网、宽带集群、云和大数据等新ICT技术已广泛应用于综合监测、预警预案、应急通信和辅助决策等诸多领域,IT系统走向云架构,网络走向基于SDN的网络,设备购买则转向云服务。

在云服务之中,最重要的要数平安城市视频云。视频云的本质是云服务,综合各种技术以服务的形式满足公安的视频实战需求。华为凭借在云计算领域深厚的技术储备和丰富的成功实践,可对公共安全领域进行更好的适配。当下视频云的特点是越来越大、越复杂,在视频、音频和图上还存在不同格式、不同厂家系统的兼容问题;在视频的共享上需要跨警种、跨区域、跨平台的共享;在智能分析方面,需要分布式的智能分析引擎、让智能分析跑在离视频存储最近的地方,而不是把视频集中起来再进行分析,这也可以发挥云的优势;在网络建设不易或网络成本太高的地方,需要前端的智能分析,只把智能分析结果传回来,等等;这些都需要视频云解决方案厂家在云计算和视频监控领域都具备非常深厚的技术积累才能真正的用技术使能业务协同起来,同时考虑到技术的平滑演进,也需要视频云厂家具备长期研发投入的实力。

对华为而言,越大的规模、越复杂的情况,华为平安城市平台处理起来的优势也会越明显。以立体安防为例,其核心不仅包括城市摄像头,还包括一键报警、枪声检测和门禁、烟感等,其实这些都属于物联网范畴,将所有这些整合进安防就形成了360度防护,也就是立体安防。比如,当侦测到枪声时让摄像头自动转向该方向进行拍摄。这个应用看起来似乎很简单,但如果要集成商独自处理难度会非常大,因为他们自身并不进行开发,而类似的处理需要深入到代码层面去进行修改,动用涉及多方的开发团队。华为对此的应对是开放eSDK,这样集成商就不需要进入系统代码进行修改,Design in之后再进行测试和验证即可。这些复杂的场景都可以发挥出华为自身端到端ICT的融合优势。

华为的平安城市解决方案利用最新的ICT技术,联合合作伙伴,可以将公安原来多个烟囱式的业务系统重新构造成一个跨警种、跨地域和跨业务系统的融合大平台,让信息无阻流动,支撑“情报主导警务”、“情指融合”和“视频支撑实战”等业务目标的实现。

未来趋势:以大数据为基础的情报驱动信息化

根据华为在平安城市建设过程中的多年经验,我们认为,公共安全领域的最终需求是最大限度地减少人民生命和财产的损失。公共安全行业的数字化转型也会围绕此目的展开,其中“可视”和“协同”是新平安城市建设的关键,其在事前主动防御、事中高效协作和事后快速破案等方面,都极大地提高了政府部门的效率,节省了宝贵时间,并让决策更加精准。

“可视化”并不仅仅指视频监控,随着4G/5G、融合通信和GIS等技术的广泛应用,“可视化”将警力、警用资源和视频监控等各类资源融合到一张地图上,指挥中心及现场警力都可以实现实时的语音、信息和视频通信与指挥,真正做到现场可视、资源可视、指挥可视。

“协同”则是指,平安城市的建设由于投资主体很多,涉及到政府的多个部门和相关企业等,视频和数据大多以“孤岛”形式存在,无法相互共享。在跨地域流窜作案越来越普遍的情况下,大联网的诉求也就尤为突出。如何跨部门、跨地域实时共享各类数据和视频,确保应急事件发生时大量相关部门和人员能及时获取需要的信息是“协同”要解决的核心问题。

在此基础之上,未来平安城市必然会走向“以大数据为基础的情报驱动信息化”,深入挖掘平安城市中的大数据应用。当前,虽然局部地区已经有应用,但如何才能对各类结构化和非结构化数据进行快速的分析和处理、设计精准的算法模型,仍然是一个较大的挑战。

为此,华为从新技术研发和实用技术落地入手,确保提供一揽子的解决方案,主要集中在以下6个方面:

  • 以语音、视频、会议和地图技术融合为支撑的跨部门融合指挥;
  • 以视频云平台为基础的跨地域多级共享和高效的线索智能分析;
  • 以大数据平台为基础的情报挖掘分析系统;
  • 以物联网和敏捷网络技术为基础的城市立体安防;
  • 基于4G LTE宽带集群的可视化应急通信;
  • 以云数据中心为基础的跨地域、分布式数据中心。

联合创新,构建生态圈

面对平安城市的巨大市场,客户需要的平安城市解决方案不是一家厂商就能提供的,需要平台、软硬件、集成、咨询和行业应用等各类合作伙伴的共同努力。华为坚持以业务驱动ICT基础架构建设(BDII),与合作伙伴联合创新,打造开放和共赢的平安城市新生态圈,提供一站式平安城市解决方案。

目前,平安城市的新生态圈已经初步建立。比如,华为与接处警系统(CAD)方面处于全球领先地位的海克斯康-鹰图(Intergraph)联手进行解决方案创新,已经为多个国家提供了解决方案;与美国安防领域知名企业Tyco合作,在物联网城市感知领域取得了丰硕成果;与设计、测量和可视化技术的全球领导者Hexagon合作实现了解决方案预集成,已在中东部分区域实践。

在其它方面,华为还与规划咨询方面的BGS和埃森哲、系统集成方面的Safaricom和NCS,以及应用软件方面的Milestone、SAP、iOmniscient、Promad和AgentVi等开展合作。

在标准方面,华为积极加入公共安全行业相关的标准协会,从行业标准上贡献自己的一份力量,为客户和生态圈的发展做好铺垫。目前,华为已经加入了ONVIF、3GPP、TCAA、PMT、EENA、NENA和TC100等国内/国际标准机构,正在引导和构建一个开放的行业标准圈子,吸引更多的伙伴加入到行业中来,为行业客户提供更丰富的服务。

华为提供的一站式平安城市解决方案已覆盖超过30个国家、100多个城市,服务全球4亿人口;华为还拥有遍布全球的交付与维护平台:3个全球和9个区域TAC中心、45个物流和备件中心,覆盖全球170多个国家的交付平台。与此同时,华为还构建了丰富的平安城市合作资源,包括100家以上的ICT合作伙伴、550家以上的认证服务伙伴,以及120家授权服务伙伴等。

比如在肯尼亚,华为与当地最大的运营商Safaricom全面合作,打造了包括接处警系统、eLTE宽带集群、视频监控和智能分析(车牌识别、违章检测)等在内的平安城市系统,装备了18000名警察,实现了全流程可视指挥。其中全天候高清摄像头和车牌识别系统的应用,可在交通肇事逃逸案发生后一天内即迅速破案,不过这还只是肯尼亚平安城市项目小试牛刀,2015年11月26日,该系统还在教皇来访的安全保障工作中发挥了积极作用。据肯尼亚警察部年度报告显示,在该系统覆盖区域,2014~2015年的犯罪率下降了46%,市民安全感显著提升。

华为坚持聚焦以业务驱动的ICT基础设施,提供完善、开放和兼容的ICT平台,为合作伙伴提供足够的施展空间。

因地制宜提供差异化解决方案

在全球兴建平安城市的过程中,主要的市场战略机会点将来自于中东、非洲、拉美、南太以及欧洲,由于各区域情况不同,建设的侧重点也不相同。

  • 处于起步阶段的国家,比如部分非洲、拉美和亚太的不发达国家,重点在于基础设施的建设与完善,以此来提高整体能力。此类国家更加需要包括咨询和规划等在内的一站式平安城市综合性解决方案。
  • 处于发展阶段的国家,比如中东和亚太的部分国家,建设重点在于信息化应用,不同国家会根据自身的信息化程度在利旧的基础上逐步扩展信息化应用。
  • 处于成熟阶段的国家,比如欧美等发达国家,基础设施建设已基本完成,应用正在向纵深覆盖,可利用大数据、智能分析等手段辅助实战。

基于不同的需求,华为聚焦于ICT基础设施,将联合不同领域的合作伙伴提供差异化的平安城市解决方案。

为了快速而有效地支撑不同区域的本地化解决方案构建和本地生态的发展,华为在全球初步建设了5个OpenLab,以贴近客户提供客户化的平安城市解决方案。

带动经济和社会效益

ICT对经济发展有很强的促进作用,根据世界银行的数据,在提升国家经济方面,ICT的普遍应用对国家经济增长的贡献率为30%~40%;在ICT基础设施上每投入1美元可创造约1.4美元的附加值。平安城市行业也不例外,平安城市是智慧城市的一个缩影,解决好了平安城市的建设,智慧城市也就有了发展的根基,亦能够对当地经济有所贡献。

再以肯尼亚为例,这个非洲东部的美丽国家旅游资源非常丰富,但由于地理位置特殊,近年来受到一些极端组织的安全威胁,旅游业发展受到很大影响。因此,肯尼亚当局亟需部署平安城市解决方案来应对当前危急的安全形势,华为与当地最大的运营商Safaricom承担了肯尼亚首都内罗毕平安城市项目的建设,提供了端到端的解决方案,整个系统包括接处警系统、二级处警系统、GIS系统、语音调度系统、预案系统和警情分析等,并建设应急指挥中心。

项目实施之后,现代化指挥中心整合了警察、消防、交通和医疗部门的资源,并进行了充分的共享,消除了部门间的信息孤岛,避免了各个部门的重复建设,减少了项目投资和公共资源的浪费,有效提高了整个城市的安全以及重大事件的处理效率。通过不同部门之间的整合,内罗毕市的成功报警率由30%升至85%,接警能力比以往提高了6倍以上,大大节省了人力成本。

更重要的是,肯尼亚通过平安城市项目的建设,提升了国家的美誉度,保障了旅游经济有效运转,并在维持社会稳定、提升市民信心、确保市民安全方面都做出了巨大贡献。

除肯尼亚外,华为还在全球许多国家和地区建设平安城市,比如沙特、老挝以及杜尚别、南京和漓江等,通过这些项目的建设,不但直接产生了经济效益,还为当地带来了社会效益。

华为希望,在平安城市建设领域能够联合更多的合作伙伴,以客户为中心将创新的解决方案落地,发挥出新ICT的变革力量,共建一个美好的全联接世界。

2016年行业关键词盘点:公共安全

2016公共安全挑战关键词:

  • 恐怖主义
  • 网络犯罪/有组织犯罪
  • 边境安全

2016公共安全治理关键词:

  • 协作式公共安全
  • 警务众包/警务大数据
  • 可视指挥/融合指挥
  • 社交媒体/物联网
  • 人工智能/深度学习
  • 数字证据/人脸识别
  • 虚拟现实/增强现实
  • 情报主导警务/情指融合
  • 移动警务

白建华/文

华为企业BG政府解决方案总经理